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不生产粮食的国家要灭亡，粮食生产吃光用尽的国家仅能称霸，粮食生产而又能食用不尽的国家才可以成就王业。粮食，是民生之本；粮食，是财用之本；粮食，是疆土之本。粮食一多，则天下的物产都来了。舜第一次率民迁徙发展农耕而建成邑，第二次迁徙建成大都，第三次迁徙建成国家。